Выступление Посла России

в Республике Корея

Г.А. Ивашенцова

на встрече в Национальной Ассамблее Республики Корея по вопросу о ядерной

программе КНДР

__________________________

(Сеул, 23 июня 2009 года)

 

        

         Уважаемый Спикер,

         Уважаемые депутаты Национальной Ассамблеи,

         Уважаемые коллеги – послы,

         Дамы и господа,

         Благодарю за любезное приглашение принять участие в дискуссии по вопросу о ядерной программе КНДР.

         России эта проблема касается непосредственно, поскольку КНДР проводит свои ядерные испытания на расстоянии менее 180 км от нашей границы. Нас такое положение не устраивает. Нам не нужны вблизи наших границ ни ядерные, ни ракетные испытания. Ни вообще бряцание оружием, кто бы этим ни занимался.

Россия не признает за КНДР статус ядерной державы и совместно с партнерами по «шестисторонке» неустанно работала над тем, чтобы побудить ее отказаться от военной ядерной программы.

         Проведенное КНДР новое ядерное испытание нельзя рассматривать иначе как прямое нарушение Резолюции 1718 Совета Безопасности ООН, которая среди прочего требует от Пхеньяна не проводить ядерных испытаний. Напомню, что эта резолюция была принята по статье 41 главы VII Устава ООН и обязательна для исполнения всеми без исключения государствами – членами Организации. Россия как постоянный член Совета Безопасности ООН не намерена, да и не может в какой-либо форме оправдывать любые действия, наносящие ущерб авторитету Совета Безопасности.

         Северокорейское ядерное испытание противоречит не только резолюции СБ ООН, но также Договору о нераспространении ядерного оружия и Договору о Запрещении ядерных испытаний. Россия стояла у истоков двух этих договоров. Мы считаем, что они крайне важны в нынешней международной обстановке. Поэтому любое действие, подрывающее режимы этих двух договоров, вызывает серьезную озабоченность и требует должного ответа.

         Последние шаги КНДР провоцируют эскалацию напряженности в Северо-Восточной Азии и угрожают безопасности и стабильности в регионе. Пхеньяну нужно нести за это ответственность, и Совет Безопасности ООН, приняв 12 июня с.г. свою резолюцию 1874, должным образом заявил об этом северокорейцам. Вместе с тем мы полагаем, что было бы контрпродуктивным вести дело к введению де-факто полной международной изоляции КНДР.

         Поэтому предусмотренные резолюцией 1874 дополнительные рестриктивные меры в отношении Пхеньяна должны носить сугубо адресный характер и не затрагивать потребностей населения в гуманитарной помощи и экономического содействия.

         Новые санкции должны применяться исключительно по статье 41 главы VII Устава ООН – т.е. без использования военной силы. Россия также исходит из того, что вероятные  инспекции судов в открытом море будут осуществляться в контексте выполнения упомянутой резолюции и не могут стать прецедентом либо трактоваться расширенно.

         Двери для диалога с Пхеньяном в любом случае не должны закрываться. Иначе международное сообщество рискует утратить любые рычаги воздействия на северокорейцев, что могло бы подтолкнуть их к новым авантюрам, несущим угрозы не только региональной безопасности, но и глобальному нераспространению оружия массового уничтожении.

         Понимаем, что у КНДР могут быть определенные озабоченности в отношении собственной безопасности в условиях, когда в международных делах все более проявляется фактор силы и звучит язык ультиматумов. Однако мы не видим реальной альтернативы обеспечению ее безопасности иначе, как на политико-дипломатических рельсах, путем формирования соответствующих региональных институтов с участием всех заинтересованных сторон. Поэтому мы призываем наших партнеров из КНДР проявить ответственный подход, исходящий из интересов поддержания стабильности в регионе, устойчивости режима нераспространения ОМУ, уважения  и соблюдения решений Совета Безопасности ООН. По-прежнему исходим из того, что ядерная проблема Корейского полуострова может быть решена только в рамках шестистороннего процесса.

         При всем нашем осуждении недавних ракетных пусков и ядерных испытаний в КНДР хочу отметить, что действия Пхеньяна не стали неожиданностью. О такой возможности северокорейцы неоднократно предупреждали. Случившееся – следствие срыва шестисторонних переговоров, произошедшего отнюдь не только по вине КНДР. Поэтому, если мы действительно хотим найти выход из кризиса, сейчас крайне важно отсечь эмоции и двигаться вперед, сочетая твердость и решительность с выдержкой и хладнокровием.

         Никто не должен использовать действия КНДР в качестве предлога для форсированного наращивания собственного военного потенциала, в первую очередь, формирования ядерных арсеналов и укрепления военных альянсов, создающих в Северо-Восточной Азии конфронтационные разделительные линии.

        Необходимо предпринять все усилия к возобновлению шестистороннего процесса, продолжить поиски приемлемого для всех урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова на основе уже достигнутых договоренностей с учетом законных интересов и озабоченностей всех стран. Одновременно все участники переговоров должны выполнить все принятые на себя обязательства как по денуклеаризации, так и по экономическим компенсациям. Мы   также   должны   продолжить   обсуждение   проекта  руководящих принципов мира и безопасности в Азии в рамках соответствующей рабочей группы под председательством России.

Решение проблемы видится нам не в том, чтобы сначала добиться полного и окончательного ядерного разоружения Северной Кореи, а затем решить политические проблемы, оставшиеся со времен Корейской войны. Моделью должно быть параллельное движение по двум направлениям. Во-первых, в направлении замораживания и последующего демонтажа военной  ядерной  программы  КНДР  с  возвращением  страны в ДНЯО и под гарантии МАГАТЭ. А, во-вторых, должны быть предприняты шаги по разрядке политической напряженности на Корейском полуострове, по развитию отношений КНДР с Южной Кореей и другими странами региона. Лишь на таком пути ядерная проблема будет решена стратегически и окончательно.

Россия всегда выступала в пользу шагов двух корейских государств к мирному объединению родины. И готова внести свой вклад  в дело межкорейской нормализации. Ибо в нашем, и не только в нашем, понимании урегулирование ЯПКП и межкорейская нормализация – два колеса одной повозки. Той единственной повозки, которая может доставить нас к нашей общей точке назначения – системе мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Для содействия этому мы прежде предложили ряд крупных трехсторонних проектов партнерства России, Севера и Юга Кореи, таких как соединение Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью, а также программа создания в Северо-Восточной Азии единой энергетической системы и сети трубопроводов, связывающей Корейский полуостров с регионами Восточной Сибири и Российского Дальнего Востока. Твердо верю, что осуществление таких и подобных совместных проектов на Корейском полуострове с участием России, а возможно и других международных игроков, не только дало бы значительную экономическую прибыль странам – участницам, но и содействовало бы укреплению взаимного доверия, столь необходимого для наведения мостов между Пхеньяном и Сеулом.

Общая работа по осуществлению долговременных совместных хозяйственных проектов – лучший путь для достижения и укрепления взаимного доверия между государствами. Мы прошли через это в отношениях с Европой в советское время в конце 1960-х и начале 1970-х годов, когда был проложен первый газопровод из Советского Союза в Западную Европу, а западноевропейские компании приняли участие в строительстве ряда крупных промышленных предприятий в России, в частности, Волжского автомобильного завода. Эти экономические проекты в огромной степени помогли укреплению взаимного доверия и развитию разрядки в Европе, следствием чего стало Общеевропейское совещание по безопасности и сотрудничеству в Хельсинки  в 1975 году, которое окончательно подвело итоги Второй Мировой войны. Еще один пример из Европейского опыта: первым шагом к Европейскому Союзу почти шестьдесят лет назад стало создание Европейского общества угля и стали.

Дамы и господа!

От того, как пойдут дела на Корейском полуострове, во многом зависит будущее не только Северо-Восточной Азии, но и всего Азиатско-Тихоокеанского региона, да и развитие общемировых процессов. Выделю два главных момента.

С одной стороны, денуклеаризация Корейского полуострова создала бы принципиально важный прецедент для решения близких по сути проблем в других регионах мира и стала бы тем самым весомым вкладом в укрепление режима нераспространения ядерного оружия.

С другой, шестисторонние переговоры являют собой крайне важный в нынешних мировых условиях пример коллективной выработки решений по одному из острейших международных вопросов. Лишь на такой основе, а не путем одностороннего силового реагирования можно сегодня придать устойчивость разбалансированной системе международных отношений, содействовать их деидеологизации и демилитаризации и двигаться дальше к более демократическому, более справедливому и – в силу этого – более безопасному миру.