Выступление Посла России
в Республике Корея
Г.А.Ивашенцова
в Корейском Институте железных дорог

_______________________________________

(Сеул, 14 мая 2009 г.)

Дорогие друзья!

Я рад быть сегодня с Вами в Корейском Институте железных дорог.

Ваше приглашение – свидетельство интереса к моей стране. Это хорошо.

Россия и Корея – близкие соседи, им нужно лучше знать друг друга.

Начну свой рассказ с некоторой общей информации о России. Моя страна – самое большое по площади государство мира - 17 млн. кв. км, что составляет 1/9 всей суши Земли. Это почти вдвое больше, чем у занимающей второе место Канады.

Население на 1 марта с.г. – около142 млн. человек. По этому показателю Россия занимает девятое место в мире. Большая часть населения проживает в городах – 73,1%. Русские составляют около 80% населения страны. Государственный язык России – русский.

Россия расположена в восточной части Европы и Северной Азии. 4/5 населения живут в европейской и 1/5 – в азиатской части страны.

После распада Советского Союза Российская Федерация была признана международным сообществом как государство – продолжатель СССР и заняла его место в Совете Безопасности ООН.

Россия обладает крупнейшими в мире запасами минеральных и энергетических ресурсов. Ей также принадлежат крупнейшие мировые запасы леса и озер, содержащих примерно одну четверть от мировых запасов незамороженной пресной воды.

Поскольку я выступаю перед железнодорожниками, несколько слов о российских железных дорогах. Они имеют более чем 170-летнюю историю. Их протяженность – одна из крупнейших в мире – 85,2 тыс. км., причем половина протяженности железнодорожных магистралей электрифицирована – 42,9 тыс. км, что представляет самый высокий показатель в мире. На российских железных дорогах работают 1,3 млн. человек, которые перевозят в год 1,3 млрд. пассажиров и 1,3 млрд. тонн грузов.

Распад Советского Союза крайне болезненно сказался на России, как и на других республиках бывшего СССР. Были разорваны традиционные экономические связи, что предопределило падение производства чуть ли не вдвое. Непросто проходил переход к рыночным отношениям в экономике, где прежде руководство осуществлялось административными методами. Много было и других проблем.

Сейчас трудности т.н. «переходного периода» 1990-х гг. позади. Нынешняя Россия уверенно смотрит в будущее. За последние годы в России сделано многое.

Страна, которую десять лет назад Запад рассматривал в качестве аутсайдера в международной политике, восстановила свои позиции влиятельного независимого игрока в международных делах.

Страна, которой готовили участь не более чем придатка энергетической системы Запада, сейчас взяла свои ресурсы под собственный жесткий контроль.

Страна, которая в 1990-е годы зависела от иностранных займов, накопила значительную финансовую мощь в результате доходов от нефти и продуманной экономической политики.

Благотворные результаты того, что было сделано за последние годы, особенно ощутимы сегодня, когда начавшийся в США мировой финансовый кризис в определенной степени «заразил» и Россию.

Глубочайший кризис переживают практически все отрасли мировой экономики. Ситуация в российской экономике принципиально не отличается от мировых тенденций.

Россия вынуждена парировать два удара. Первый – это собственный финансовый кризис, который вызвал отток капитала, потому что сами западные экономики столкнулись с дефицитом ликвидности, и начали уводить деньги к себе назад, плюс свертывание внешних источников финансирования.

И второй удар - это резкое падение спроса и цен на традиционные товары нашего экспорта, а значит - сокращение доходов в бюджет.

Россия эти удары держит. Если говорить о результатах 2008 года, то в целом для России они неплохие. Несмотря на снижение темпов в четвертом квартале, ВВП страны вырос на 5,6%, рост промышленного производства составил 2,1%, более чем 10-процентный рост показало сельское хозяйство, инвестиции выросли на 9,8%, а производительность труда - на пять.

В прошлом году больше, чем на 10 процентов увеличилась реальная заработная плата. Почти в два раза повышен минимальный размер оплаты труда. Было построено 64 млн. квадратных метров жилья - это лучший показатель за всю историю новейшей России.

Хороший отклик встретили программы по расселению аварийного и ветхого жилья, ремонту многоквартирных домов. Благодаря этим программам, более 120 тыс. человек уже получили или получают в самое ближайшее время новые квартиры, а в целом улучшат условия своей жизни 7 млн. граждан России.

Улучшена материально-техническая база десятков тысяч школ, техникумов, вузов. Число компьютеров в школах выросло более чем в 3 раза, и теперь наши школьники обеспечены ими не хуже, чем их сверстники во многих европейских странах.

В целом 2008 год стал прорывным для распространения Интернета в России. Регулярный доступ к Сети имеет уже треть населения страны - 50 млн. человек.

Богатство образовательного, научного, творческого достояния России дает нам видимые преимущества для создания конкурентоспособной, основанной на интеллекте и знаниях, экономики, такой экономики, где основным двигателем служат не темпы освоения природных ресурсов, а именно идеи, изобретения и умение быстрее других внедрять их в повседневную жизнь.

Россия намерена в полной мере реализовать себя в таких высокотехнологичных сферах, как современная энергетика, включая атомную, основанную на безопасных реакторах нового поколения, коммуникации, космос, авиастроение, стать крупным экспортером интеллектуальных услуг. Мощный рывок в этих традиционно сильных для страны областях – это наш шанс использовать их как локомотив развития в целом.

Для реализации именно такой стратегии в России подготовлены условия: приняты законы, сформированы необходимые структуры.

В 2008 году, объявленном Годом семьи, у нас родился 1 млн. 717 тыс. детей - самый высокий показатель с начала 90-х годов. Ожидаемая продолжительность жизни достигла почти 68 лет, то есть, за последние 5 лет она выросла на 3 года. Это значит, что само качество жизни в России меняется в лучшую сторону.

В то же время Правительство России признает, что 2009 год будет для нашей страны очень трудным.

Опубликована правительственная программа антикризисных мер. Её
смысл в том, чтобы обеспечить оптимальное сочетание антикризисных мер
и долгосрочных проектов, чтобы не только обороняться, но и наступать,
строить новую, более эффективную экономику. л

Сохранены все федеральные программы, связанные с инновационной
деятельностью. Предусмотрена государственная поддержка

инвестиционной деятельности крупнейших российских компаний, финансирование планов реформирования жилищно-коммунального хозяйства, системы медицинского обслуживания населения, обязательного медицинского страхования; реорганизации в сфере образования и реформирования пенсионной системы.

В некоторых странах, которые столкнулись с кризисом, и все об этом знают, планируется снижение уровня заработных плат и доходов населения. Правительство России, наоборот, намерено все свои планы по повышению

всех этих пособий исполнить.

* * *

По мере своего внутреннего укрепления Россия вновь обрела влиятельную самостоятельную роль в мировой политике и экономике. Не секрет, что кое-кому на Западе такое развитие событий пришлось не по душе. Этим людям нравилась Россия 1990-х годов. И не потому, что была демократической, а потому, что позволяла другим наступать себе на ноги. А когда Россия поднялась, с трибун международных форумов и из западных СМИ стали раздаваться призывы «сдержать Россию».

Активные действия России по обеспечению своих национальных интересов в период Кавказского кризиса отрезвляюще подействовали на страны Запада, способствовали прояснению для них современных геополитических реалий, включая незаменимую роль России в качестве партнера в деле решения практически всех актуальных вопросов глобальной и региональной повестки дня.

Сказались также усталость Европы от идеологизированной политики прежнего руководства США, настрой на трансформационную волну администрации Б.Обамы под воздействием серьезных экономических и внешнеполитических проблем, с которыми столкнулись США в том числе по итогам восьми лет президентства Дж.Буша.

Сама перспектива установления позитивной атмосферы в российско-американских отношениях будет содействовать большему оздоровлению ситуации в глобальной и региональной политике, прежде всего в Евро-атлантике, закреплению тенденций к деидеологизации и демилитаризации международных отношений, укреплению в них коллективных и правовых начал, активизации «многополярной» дипломатии в различных конфигурациях.

Задачи, которые ставят перед собой Президент и правительство России просты: создать внутренние и внешние условия для безопасной и обеспеченной жизни россиян.

У России нет планов подчинять себе Соединенные Штаты или Европу. Моя страна не рекрутирует малые западные государства в некий пророссийский военный блок. Она не пытается создавать военных баз по периферии Европейского Союза или США и не финансирует в странах НАТО политических партий, стремящихся подорвать существующие правительства.

Что касается наших соседей на пост-советском пространстве, то мы стремимся к самому широкому взаимодействию с ними, ибо у нас общие корни, общее настоящее и общее будущее. Но мы не позволим потенциальным кандидатам в НАТО кусать нас за лодыжки.

Партнерство с Республикой Корея имеет для нашей страны самостоятельную ценность, прежде всего, в плане создания основанной на «сдержках и противовесах» системы многосторонней безопасности в Северо-Восточной Азии, где как ни в каком ином регионе взаимосвязаны внутренние и внешние интересы России.

Залог будущего России, как великой державы, в хозяйственном, технологическом и социальном подъеме Сибири и Дальнего Востока. В применении к этому огромному региону поставлены сегодня руководством страны огромные по размаху цели, достижение которых призвано принести мощную отдачу.

Ибо, вне всякого сомнения, последовательное освоение Сибири и российского Дальнего Востока, с их природными и другими ресурсами будет сопоставимо по своим результатам с освоением более ста лет назад Запада в США, если не превзойдет его. Оно, несомненно, окажет свое влияние на все цивилизационные процессы, как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и за его пределами.

Для решения внутренних задач необходимо отсутствие внешних угроз. Путь к этому Россия видит, прежде всего, в развитии добрых отношений ^с соседями.

На этом пути мы уже немалого добились. Существенно укрепилось наше стратегическое партнерство с Китаем. Интенсивный политический диалог на различных уровнях идет с Японией. С КНДР Россия связана договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.

Россию и Республику Корея объединяет, прежде всего, общая заинтересованность в том, чтобы устранить в Северо-Восточной Азии военную угрозу. Главный источник такой угрозы - более чем полувековое противостояние на Корейском полуострове, которое сегодня еще более осложнено наличием ядерной проблемы.

России эта проблема касается непосредственно. Место, где КНДР 9 октября 2006 года провела ядерное испытание, находится на расстоянии всего 177 км от нашей границы.

Нас такое положение не устраивает. Нам не нужны вблизи наших границ ни ядерные, ни ракетные испытания. Ни вообще бряцание оружием, кто бы этим ни занимался. Вот почему Россия стала активным участником шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова.

Россия не признает за КНДР статус ядерной державы и совместно с партнерами по «шестисторонке» стремится побудить ее отказаться от военной ядерной программы.

В России не одобряют произведенный КНДР 5 апреля с.г. ракетный пуск. С российской стороны были неоднократные обращения к Пхеньяну воздержаться от этого пуска, чтобы не обострять международную обстановку.

Мы разделяем озабоченность сторон в этой связи и поэтому поддерживаем заявление Председателя СБ ООН, в котором содержится требование ко всем сторонам выполнения резолюции 1718, что для КНДР означает прекращение любых дальнейших пусков, и призыв к скорейшему возобновлению шестисторонних переговоров. Россия не одобрила введение против КНДР новых санкций.

Заявление КНДР о выходе из шестисторонних переговоров и возобновление ядерной программы вызывает сожаление.

Россия последовательно способствовала их продвижению, полностью выполнила свою часть обязательств второго этапа денуклеаризации по предоставлению энергетических компенсаций.

Возникла новая, более сложная ситуация, из которой заинтересованным государствам нужно совместно искать выход.

Исходим из того, что вся работа по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова должна строиться в контексте обеспечения гарантий безопасности всех стран региона.

Такие гарантии должны быть прочными и достаточно убедительными, чтобы ни у кого не было подозрений в отношении безопасности. Крайне важно избегать любых действий, которые вели бы к обострению напряженности вокруг Кореи.

Россия готова внести свой вклад и в дело межкорейской нормализации. Ибо в нашем, и не только в нашем, понимании урегулирование ЯПКП и межкорейская нормализация – два колеса одной повозки. Той единственной повозки, которая может доставить нас к нашей общей точке назначения – системе мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Вот почему Россия всегда выступала в пользу шагов двух корейских государств к самостоятельному мирному объединению родины. Для содействия этому мы предложили ряд крупных трехсторонних проектов партнерства России, Севера и Юга Кореи, таких как соединение Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью, а также программа создания в Северо-Восточной Азии единой энергетической системы и сети трубопроводов, связывающей Корейский полуостров с регионами Восточной Сибири и Российского Дальнего Востока.

Соединение Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью имеет особое значение. И дело не только в том, что Транссиб – кратчайший и наиболее эффективный путь доставки грузов между странами Северо-Восточной Азии и европейскими государствами. Проект создания международного транспортного коридора «Европа – Корея» требует взаимодействия трех сторон – России и обоих корейских государств – Республики Корея и КНДР.

Его осуществление не только дало бы значительную экономическую прибыль странам – участницам, но и внесло бы весомый положительный вклад в улучшение межкорейских отношений. Ведь сегодня главное препятствие на пути наведения мостов между Пхеньяном и Сеулом – это отсутствие взаимного доверия. А что как не общая работа по осуществлению долговременных совместных хозяйственных проектов – лучший путь для достижения и укрепления взаимного доверия между государствами?

Российская сторона последовательно работает в направлении соединения Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью. В апреле прошлого года подписано соглашение между ОАО «РЖД» и Министерством железных дорог КНДР о сотрудничестве по пилотному проекту реконструкции 52-километрового отрезка Транскорейской железной дороги от станции Хасан на границе между Россией и КНДР до северокорейского порта Раджин.

Соглашением предусмотрено также сооружение в этом порту контейнерного терминала, который будет открыт для судов третьих стран, включая Республику Корея. 4 октября 2009 г. на северокорейской железнодорожной станции Туманган состоялась церемония начала работ по осуществлению этого проекта.

На своем московском саммите в сентябре прошлого года Президенты России и Республики Корея приняли решение продолжать сотрудничество в реализации проекта соединения Транскорейской железной дороги с Транссибирской магистралью, включая реконструкцию участка Хасан – Раджин. Стороны также договорились продолжать тесное рабочее взаимодействие по расширению двустороннего сотрудничества в области морских перевозок.

От того, как пойдут дела на Корейском полуострове, во многом зависит будущее не только Северо-Восточной Азии, но и всего Азиатско-Тихоокеанского региона, да и развитие общемировых процессов. Выделю два главных момента.

С одной стороны, денуклеаризация Корейского полуострова создала бы принципиально важный прецедент для решения близких по сути проблем в других регионах мира и стала бы тем самым весомым вкладом в укрепление режима нераспространения ядерного оружия.

С другой, шестисторонние переговоры дают крайне важный в нынешних мировых условиях пример коллективной выработки решений по одному из острейших международный вопросов. Лишь на такой основе, а не путем одностороннего силового давления, можно сегодня придать устойчивость разбалансированной системе международных отношений, содействовать их деидеологизации и демилитаризации.

* * *

28-30 сентября 2008 года по приглашению Президента Российской Федерации Д.А.Медведева Президент Республики Корея Ли Мён Бак посетил Российскую Федерацию с официальным визитом.

Круг вопросов, поднятых на переговорах между главами двух государств, на встрече Президента Ли Мён Бака с Председателем Правительства России В.В.Путиным, на российско-корейском бизнес-форуме и других мероприятиях визита, вновь высветил то обстоятельство, что сегодня практически нет такой сферы человеческой деятельности, в которой бы не сотрудничали Россия и Республика Корея, будь то обеспечение международной безопасности, торговля, экономика, наука и техника, энергетика.

В ходе визита стороны выразили удовлетворение достигнутым в последние годы динамичным развитием многоплановых российско-корейских отношений, подтвердили их приоритетный характер для обоих государств и высказали решимость поднять двустороннее взаимодействие до уровня стратегического партнерства.

Руководители двух стран подтвердили сотрудничество по таким вопросам, как новые вызовы и угрозы, изменение климата, энергетическая и продовольственная безопасность, борьба с трансграничной преступностью, в т.ч. в финансово-экономической сфере, пиратством и киберпреступностью.

Обстоятельно обсуждены последствия мирового финансового кризиса для экономики двух стран. Достигнута договоренность о создании нового канала консультаций по вопросам внешней политики и безопасности – стратегического диалога на уровне первых заместителей министров иностранных дел двух стран.

Поступательно растет торговый оборот между Россией и Республикой Корея. С 2000 по 2007 год он увеличился почти в 7 раз, до 15 млрд. долл. США. По итогам 2008 г. этот показатель приблизился к 20 млрд. долл. США. К сожалению, в текущем году по объективным причинам глобального финансового кризиса неизбежно определенное падение объемов российско-корейской торговли.

В ходе московского саммита российская сторона поддержала стремление деловых кругов Республики Корея к развитию сотрудничества в освоении регионов Сибири и Дальнего Востока, в том числе с учетом Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года».

Особое место в российско-корейских экономических связях занимает энергодиалог.

Южнокорейские компании получили заказы на миллиарды долларов на изготовление оборудования для энергетических проектов в России, России и современных танкеров.

На переговорах в Москве стороны высказались за совместное осуществление энергетических проектов в России, Республике Корея и третьих странах.

Российская сторона приветствовала намерение корейской стороны участвовать в конкурсах и аукционах на право пользования недрами, в строительстве нефте- и газохимических комплексов, станций сжиженного газа на российском Дальнем Востоке.

18 февраля с.г. компания «Сахалин Энерджи» ввела в эксплуатацию на Сахалине первый в России завод по сжижению природного газа. С него уже начаты поставки в Республику Корея. Они составят 1,5 млн. тонн сжиженного газа ежегодно в течение 20 лет.

Не стоит, однако, воспринимать Россию как исключительно поставщика сырья на южнокорейский рынок. Уже сегодня из России в Республику Корея идет немало высокотехнологичной продукции. Например, более шестидесяти процентов гражданских вертолетов, используемых в Республике Корея, - российского производства. Поставками из России обеспечивается более трети потребностей Республики Корея в топливе для АЭС.

К сотрудничеству России и Республики Корея на суше и на море добавилось сотрудничество в космосе. В апреле 2008 года первый южнокорейский космонавт Ли Со Ен, подготовленная в российском Звездном городке, успешно совершила полет в космос на российском космическом корабле, а в июле с.г. состоится запуск российско-корейской ракеты-носителя КSLV - 1, способной вывести на околоземную орбиту полезную нагрузку 100 кг.

В проработке находится целый ряд коммерческих соглашений о совместном проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в освоении космоса, а также о производстве в Республике Корея высокотехнологичных товаров по российским лицензиям.

Руководители России и Республики Корея условились продолжать взаимодействие в военной области, включая развитие делегационных обменов и военно-технического сотрудничества.

Прежний недостаток информации о культуре и искусстве двух стран, вызванный их многолетней оторванностью друг от друга, сегодня активно восполняется и с российской, и с корейской стороны. В России издано немало книг о Республике Корея, пользуются спросом южнокорейские фильмы, популярна борьба таквандо.

В свою очередь, в Республике Корея хорошо знают русскую музыку, балет, русскую классическую литературу. Многие южнокорейские певцы, артисты балета, музыканты классической школы учились в Москве и Санкт-Петербурге. Все более популярным в Южной Корее становится российский вид боевых единоборств борьба самбо. В пятнадцати провинциях и городах Южной Кореи борьбой самбо уже занимаются более 4 тыс. юношей и девушек.

Крупным событием стало проведение в сентябре 2006 г. в Сеуле фестиваля русской культуры «Русские вечера». В августе 2007 г. подобный же фестиваль корейской культуры прошел в Москве. Радует интерес к этим фестивалям со стороны российской и корейской молодежи. Молодое поколение двух стран должно знать друг друга, чтобы избежать предубеждений, преодолеть отрицательные стереотипы прошлого.

Важным шагом в плане развития контактов между людьми стала достигнутая на московском саммите договоренность совместно поработать, чтобы отметить предстоящую в 2010 году 20-ю годовщину установления дипломатических отношений между двумя странами широкими мероприятиями в области культуры и искусства.

Обоюдное стремление развивать контакты между людьми и содействовать обменам по линии неправительственных организаций и деловых структур было также подкреплено подписанием соглашения об упрощении процедуры выдачи виз для осуществления взаимных краткосрочных поездок граждан.

Дорогие друзья!

Надеюсь, что после моего рассказа Россия стала Вам понятней и ближе.

Подчеркну, мы не намерены что-либо у кого-либо отнимать: мы -самодостаточная страна. И мы не собираемся «закрываться», изолироваться от внешнего мира.

Самостоятельная, прагматичная и ответственная политика закрепляет за Россией авторитет надежного и добросовестного партнёра в международных делах.