Выступление
Посла России
в
Республике Корея
Г.А. Ивашенцова
на «круглом столе» Форума руководства Ёнсейского Университета по проблемам
Северо-Восточной Азии
_____________________________
(г.Сеул, 10 февраля
Дорогие друзья!
Признателен Форуму руководства Ёнсейского университета по проблемам
Северо-Восточной Азии за возможность выступить на сегодняшнем «круглом
столе». Я уже дважды участвовал в таких мероприятиях – в 2007 и 2008 годах. Рассматриваю
эти приглашения как свидетельство Вашего интереса к взаимодействию с Россией в
определении настоящего и будущего Северо-Восточной Азии.
Это закономерно. Сегодня Россия вернулась на мировую арену как сильное
государство, государство, с которым считаются. Мы рады, что это положительно
встречено в Южной Корее. Сошлюсь на президента Ли Мён Бака, который в своем
выступлении в Санкт-Петербургском Государственном Университете осенью прошлого
года подчеркнул: «Верю, что на Россию, объединяющую в себе Европу и Азию,
простирающуюся от Тихого до Атлантического океана, возложена миссия стать
ведущей силой новой цивилизации 21-го века».
Россия была, есть и будет неотъемлемой частью Северо-Восточной Азии. Без
России и вопреки России нельзя решить ни одной сколько-нибудь значительной
международной проблемы этого важнейшего региона.
В Северо-Восточной Азии, как нигде более, взаимосвязаны внутренние и
внешние интересы России. Ибо залог будущего России, как великой державы, в
хозяйственном, технологическом и социальном подъеме Сибири и Дальнего Востока.
А для решения такой задачи необходимо отсутствие внешних угроз. Путь к этому
Россия видит, прежде всего, в развитии добрых отношений с соседями.
На этом пути мы уже немалого добились. Существенно укрепилось наше
стратегическое партнерство с Китаем. Интенсивный политический диалог на
различных уровнях идет с Японией. С КНДР Россия связана договором о дружбе,
добрососедстве и сотрудничестве.
Россия и Республика Корея работают над тем, чтобы вывести
свои отношения на уровень стратегического сотрудничества и партнерства.
Наши общие усилия нацелены в том числе на то, чтобы
устранить
в Северо-Восточной Азии военную угрозу. Главный источник
такой угрозы - более чем полувековое противостояние на Корейском полуострове,
которое сегодня еще более осложнено наличием ядерной проблемы.
России эта проблема касается непосредственно. Место,
где КНДР
9 октября 2006 года провела ядерное испытание, находится на расстоянии всего
Вместе с
тем, мы исходим из того, что вся работа по урегулированию ядерной проблемы
Корейского полуострова должна строиться в контексте обеспечения гарантий
безопасности, - и КНДР, и, конечно, Республики Корея, Японии и всех стран
региона. Такие гарантии должны быть прочными
и достаточно убедительными, чтобы ни у кого не было подозрений
в отношении безопасности. Крайне важно избегать любых действий, которые вели бы
к обострению напряженности вокруг Кореи.
Не секрет,
что кое-кому в международном сообществе не по душе политический режим,
существующий в КНДР. И эти люди высказывают опасения, что гарантии
безопасности, политический диалог и экономическая помощь в краткосрочной
перспективе-де повысят престиж и статус этого режима внутри страны и за ее
пределами, продлят его существование. Но
в любом межгосударственном общении партнеры должны иметь дело с тем
руководством конкретного государства, которое реально контролирует обстановку в
этом государстве и пользуется международным признанием.
И что бы кто бы ни говорил о политической системе КНДР и ее руководстве, факт
остается фактом: КНДР – суверенное государство, полноправный член Организации
Объединенных Наций, она признана более чем полуторастами странами мира, и
разговор с ней возможен лишь на основе равенства
и взаимного уважения. И такой разговор, нацеленный на вовлечение КНДР
в экономику и политику региона, в дальнейшем способствовал бы рыночным реформам
и большей открытости этой страны. Это создало бы почву для объединения Севера и
Юга Кореи, уменьшило вероятность обвальных процессов и резкой
социально-политической и военной дестабилизации положения на полуострове.
Иными
словами, решение проблемы видится не в том, чтобы сначала добиться полного и
окончательного ядерного разоружения Северной Кореи, а затем решить политические
проблемы, оставшиеся со времен Корейской войны. Моделью должно быть
параллельное движение по двум направлениям. Во-первых, в направлении замораживания
и последующего демонтажа военной ядерной программы КНДР с возвращением страны
в ДНЯО и под гарантии МАГАТЭ. А, во-вторых, должны быть предприняты шаги по
разрядке политической напряженности на Корейском полуострове, по развитию
отношений КНДР с Южной Кореей и другими странами региона. Лишь на таком пути
ядерная проблема будет решена стратегически
и окончательно.
Россия
всегда выступала в пользу шагов двух корейских государств
к самостоятельному мирному объединению родины. Несомненно, сегодня главное
препятствие на пути наведения мостов между Сеулом и Пхеньяном – это отсутствие
взаимного доверия. А что как не общая работа по осуществлению долговременных взаимовыгодных
совместных хозяйственных проектов – лучший путь для достижения и укрепления
взаимного доверия между государствами?
Считаем
поэтому, что урегулированию ядерной проблемы Кореи
и нормализации отношений КНДР с ключевыми державами региона способствовал бы
перевод в практическую плоскость крупных трехсторонних проектов партнерства
России, Севера и Юга Кореи, таких, как международный железнодорожный коридор
«Европа-Корея» и программа создания в Северо-Восточной Азии единой
энергетической системы и сети трубопроводов, включающей регионы Восточной
Сибири и Российского Дальнего Востока.
Не вызывает
сомнения, что шестисторонние переговоры представляют сегодня наиболее удачный
формат для выработки системы мира
и безопасности в Северо-Восточной Азии. Что, на наш взгляд, должно быть положено в основу такой
системы? Наверное, в первую очередь, цели
и принципы Устава Объединенных Наций – ведь все участники шестисторонних
переговоров – члены ООН. Все они также говорят
о приверженности таким общепризнанным нормам международного права, как
равноправие, невмешательство во внутренние дела, уважение национального
суверенитета и существующего многообразия политических, экономических,
общественных и культурных систем государств региона. Необходимо подтвердить отказ
от применения силы или угрозы силой друг против друга, взять обязательство
улаживать споры и другие проблемы исключительно политическими и
дипломатическими средствами.
При всех существующих между участниками шестисторонних
переговоров разногласиях их объединяет общий интерес в том, чтобы противостоять
терроризму, экстремизму, организованной преступности, наркоторговле, пиратству,
региональному и глобальному распространению оружия массового поражения,
эпидемиям инфекционных заболеваний
и загрязнению окружающей среды, сотрудничать в устранении последствий стихийных
бедствий.
Нужен диалог, чтобы укреплять взаимное понимание и взаимное доверие.
Нужно экономическое сотрудничество и знание культуры
и традиций друг друга.
Важен и ещё один момент. Скажем, у России и Республики Корея круг
традиционных союзников и вообще международных контактов во многом не совпадает.
Это обусловлено историческими причинами. Россия не ищет для себя каких-то
привилегий в Южной Корее и не намерена соперничать с кем-либо за влияние в этой
стране. С другой стороны, мы не рассматриваем наши отношения с Республикой
Корея через призму наших отношений с третьими странами. Полагаем, что подобными
принципами должны руководствоваться и другие участники «шестистороннего
процесса», уважая право каждого партнера на независимый выбор путей и средств
обеспечения своей безопасности, включая установление сотрудничества с другими
государствами и создание соответствующих многосторонних структур.
Один из неотъемлемых компонентов глобальной и региональной безопасности –
это энергетическая безопасность. Три года назад на саммите «Большой восьмерки»
Россия поставила вопрос о глобальной энергобезопасности, призвала к совместной
ответственности продавцов, потребителей, транзитеров энергоресурсов.
Россия активно сотрудничает в области
энергобезопасности
с европейскими партнерами. Она готова внести свой вклад
и в энергобезопасность Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона
в целом. Так, «Газпром» совместно со своими партнерами – компаниями «Шелл»,
«Мицуи», «Мицубиси» в ближайшее время запустит мощности по сжижению и
транспортировке природного газа, добываемого на Дальнем Востоке, на острове
Сахалин. Республика Корея, в частности, будет получать в рамках данного проекта
1,5 млн. т сжиженного газа ежегодно
в течение 20 лет. Крупные поставки сжиженного газа с Сахалина предусмотрены в
Японию и даже на Тихоокеанское побережье США.
В стадии завершения строительство первой очереди
трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан». Ее конечным пунктом
станут новый нефтяной порт и нефтеперерабатывающий завод в регионе
Владивостока. В перспективе – параллельно нефтепроводу – будет проложена и
газовая труба в направлениях к Тихому океану и в Китай.
Дорогие друзья!
Прошедший год был насыщен крупными, порой драматичными
событиями в международных делах. Безвозвратно в прошлом осталась иллюзия
однополярного мира. В качестве тенденции современного мирового развития все
более проявляется укрепление регионального уровня глобального управления. Это
мы наблюдаем повсюду – в Евро-Атлантике
и в Европе, на постсоветском пространстве, в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в
Юго-Восточной Азии, в Африке и Латинской Америке. Не дожидаясь, пока
разбалансированная по итогам событий почти 20 лет международная система
вновь обретет стройность и законченный вид, государства берут на себя
инициативу и ответственность за дела в своих регионах.
Россия только приветствует такую тенденцию, в т.ч. в
применении
к Северо-Восточной Азии. Хочу, однако, подчеркнуть: вопросы мира
и безопасности слишком судьбоносны в наши дни, чтобы оставаться монополией
правительств. В выработке решений должны принимать участие самые широкие
политические, академические, деловые круги всех сопричастных стран. Лишь на
такой основе возможно создание более демократичного, более справедливого – и в
силу этого – более безопасного международного порядка.
Уверен, что высказанные на Вашем форуме идеи и
предложения будут востребованы правительствами заинтересованных государств,
лягут в основу межгосударственных соглашений, будут успешно претворяться в
жизнь.
Желаю вам успеха в работе!