Выступление Посла России

Г.А.Ивашенцова

в Университете Кукмин

 

Сеул, 29 мая 2008 года

 

 

Современная Россия и российско-корейские отношения

 

Дорогие друзья!

Я рад быть сегодня с Вами в Университете Кукмин. Ваше приглашение – свидетельство интереса к моей стране. Это хорошо. Россия и Корея – близкие соседи, им нужно лучше знать друг друга.

Нынешний год – особый для России. В декабре 2007 года состоялись выборы в российский парламент – Государственную Думу, 2 марта – выборы Президента России. 7 мая принес присягу новый президент Дмитрий Медведев, получивший на выборах порядка 70% голосов. 8 мая Владимир Путин возглавил правительство России.

Российский народ подтверждает намерение следовать курсу на обновление и укрепление страны – политическое, административное, экономическое, курсу на социальные преобразования в интересах большинства населения, иными словами, всему тому, что справедливо связывается в сознании людей с президентством В.В.Путина.

За последние годы в России многое сделано.

Россия вернулась на мировую арену как сильное государство – государство, с которым считаются и которое может постоять за себя.

В прошлом году мы достигли самого большого прироста ВВП за последние 7 лет – 8,1 процента. По итогам 2007 года, согласно данным международных экспертов, Россия опередила такие страны «восьмерки», как Италия и Франция, по объему ВВП, рассчитанному по паритетной покупательной способности, и вошла в семёрку крупнейших экономик мира.

Накопленный за последние восемь лет объём иностранных инвестиций в российскую экономику вырос не на какие-то проценты – в 7 раз. Напомню, что в предыдущий период чистый отток капиталов ежегодно составлял 10–15–20, а то и 25 миллиардов долларов. А в 2007 году отмечен рекордный абсолютный приток капитала в Россию – 82,3 миллиарда долларов.

Товарооборот России с зарубежными странами увеличился более чем в 5 раз. Ежегодно за границей бывает более 6 миллионов наших граждан.

Начаты крупномасштабные проекты в энергетике, транспортной инфраструктуре, машиностроении, жилищном строительстве. Завершается разработка долгосрочной программы национального развития – Программы до 2020 года. Идут структурные реформы в авиа- и судостроении. Привлечены значительные инвестиции в производство автомобильной техники, железнодорожной техники.

Эти отрасли, которые были традиционно развиты в России, получили по сути «второе дыхание». Например, несколько дней назад состоялась презентация нового среднемагистрального пассажирского самолета «Сухой Супер Джет». Это первая новаторская модель, полностью разработанная в пост-советский период, превосходящая все современные стандарты по эффективности и безопасности.

Нашим детям не придётся отдавать за нас прежние долги: государственный внешний долг сократился до 3 процентов ВВП, что считается одним из самых низких и лучших показателей в мире.

Созданы значительные финансовые резервы, защищающие страну от внешних кризисов и гарантирующие исполнение социальных обязательств в будущем. Укрепляется финансовое состояние нашей страны. Золотовалютные резервы приближаются к отметке в полтриллиона долларов США.

В целом обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность страны. Как результат – в течение последних двух лет наблюдается настоящий инвестиционный и потребительский бум в России.

В прошлом году была отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за последние 25 лет. И родилось так много детей, сколько не рождалось последние 15 лет в стране.

***

По мере своего внутреннего укрепления Россия вновь превращается в значимый самостоятельный фактор мировой политики и экономики. Без России и вопреки России не решить сегодня ни одной сколько-нибудь значительной международной проблемы.

Мир, однако, уже не тот, что был несколько лет назад. Мир становится сегодня не проще, а сложнее и жестче. Мы наблюдаем, как, прикрываясь высокими лозунгами свободы, открытого общества, подчас уничтожаются суверенитет стран и целых регионов, как под громкую риторику о свободе торговли и инвестиций в самих развитых экономиках и странах усиливается политика протекционизма.

Однако нет сомнения в том, что однополярный мир не состоялся. Во многом это – следствие восстановления внешнеполитической самостоятельности России и становления новых не-западных глобальных центров влияния и роста, таких как Китай, Индия, Бразилия.

Эти четыре государства объединяет крепнущее осознание общности их интересов как наиболее быстро растущих крупных экономик, вносящих все больший вклад в обеспечение стабильности мировой экономики. Страны БРИК, на которых приходится половина населения земного шара, выступают с общих позиций по фундаментальным вопросам мирового развития, прежде всего что касается поддержки формирования многополярного миропорядка, основанного на коллективных началах и верховенстве международного права при центральной роли ООН.

Сложившаяся после второй мировой войны при доминирующей роли Запада глобальная экономическая и валютно-финансовая система больше не отвечает требованиям времени, не учитывает произошедшее в последнее время существенное перераспределение экономической и финансовой помощи.

По большому счету нынешние проблемы в глобальной экономике и финансах служат отражением этих качественных перемен, требующих подведения под складывающуюся многополярность адекватного конституционно-правового фундамента.

Новизна ситуации заключается в том, что Запад теряет монополию на процессы глобализации. Видимо, отсюда и попытки представить происходящее как угрозу Западу, его ценностям и образу жизни. И не случайно на Западе все более входит в моду предъявлять завышенные и односторонние требования к России и её внешней политике.

Призывы «сдержать Россию» раздаются с трибун различных международных конференций и в западных СМИ. Такое можно было бы понять, если бы Москва вербовала малые западные страны в некий про-российский военный блок, если бы она создавала ракетные базы по периферии Западной Европы или США, финансировала бы в странах НАТО какие-то политические партии, которые стремились бы подорвать позиции существующих правительств.

Но Россия ничего такого не делает. Сегодняшняя внешняя политика России абсолютно укладывается в современное понимание международных стандартов жизни.

Например, что особенного делает Россия на внешнем рынке, что не соответствовало бы представлениям об участии сильного государства в мировом разделении труда? Может быть, то, что мы свои энергоносители перевели на мировые цены? Так это наша обязанность в контексте присоединения России к международным экономическим организациям.

Может быть, то, что мы, отстаивая национальные интересы, договариваемся с другими государствами, которые также развиваются по своим законам? Но это наша обязанность и перед нынешним, и перед будущими поколениями.

И то, что мы занимаем активную позицию на пространстве СНГ, это тоже естественно. Эти государства – наши соседи, наши близкие соседи, и с кем нам еще дружить, как не с ними? Вполне естественно, что мы более внимательно относимся к процессам, которые там происходят, но и мы, кстати, одновременно попадаем в орбиту интересов этих стран.

А то, что мы не обрываем отношений с так называемыми «проблемными» государствами, доставляющими мировому сообществу подчас неприятные эмоции, так это тоже наша обязанность. Самым непродуктивным было бы прервать эти отношения и перейти к ковровым бомбардировкам. Думаю, что в современном мире это все понимают.

Тогда в чем причина «антироссийской волны»? Похоже, дело в том, что расчет многих на Западе был явно построен на твердой вере в долгосрочную и необратимую слабость нашей страны. На этом психологическом фоне усиление России оказалось непредвиденным фактором, который застал врасплох списавших ее со счетов мировой истории и с которым, судя по всему, до сих пор не знают, как быть.

Отношение Запада к прошедшим выборам, к укреплению российского государственного механизма и усовершенствованию управляемости страны в этом смысле весьма показательно. По-прежнему делается очевидная ставка на дестабилизацию, дискредитацию верховной власти, выделяются соответствующие средства, разрабатываются стратегии, принимаются заградительные законы и иные меры, направленные на сдерживание России.

В таких условиях для нас важно сохранить твердость оценок и выдержку, не дать втянуть себя в затратную конфронтацию, в том числе в разрушительную для нашей экономики, истощающую нашу экономику новую гонку вооружений, пагубную для внутреннего развития России.

Наш выбор очевиден: мы – надёжный партнёр для всего мирового сообщества в решении глобальных проблем. И нам интересно взаимовыгодное сотрудничество во всех сферах: в безопасности, в науке, в энергетике, в решении проблем климата.

Мы заинтересованы в самом активном участии в глобальных и региональных интеграционных процессах, в тесном торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве, продвижении высоких технологий, внедрении их в повседневную жизнь. Всё это отвечает нашим стратегическим целям. И для решения наших национальных задач нам нужна мирная, позитивная повестка международных отношений. Мы к этому и будем стремиться.

***

Обратимся теперь к линии России в регионе, где непосредственно соприкасаются интересы двух наших стран, – Северо-Восточной Азии. Хозяйственное укрепление России позволяет нам сегодня вплотную заняться давно назревшей задачей комплексного развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, площадь которых составляет 7 млн. квадратных км или 41 процент площади России.

Для освоения ресурсов этой огромной территории мы не исключаем привлечения на сбалансированной основе инвестиций всех заинтересованных стран региона, но исходим из того, что поставленная задача должна быть решена прежде всего нами самими.

При всей сложности развития азиатской части страны мы не будем ни отказываться от своего суверенитета над этими ресурсами, ни делиться им с другими. В этом важнейшее условие нашего сотрудничества с иностранными партнерами в освоении наших ресурсов на базе российских законов.

Поставлены огромные по размаху цели, но их достижение призвано принести мощную отдачу. Ибо, вне всякого сомнения, в перспективе подъем Сибири и российского Дальнего Востока, с их природными и другими ресурсами будет сопоставим по своим результатам с освоением сто лет назад Запада в США, если не превзойдет его. Он, несомненно, окажет свое влияние на все цивилизационные процессы, как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и за его пределами.

В Северо-Восточной Азии как нигде взаимосвязаны наши внутренние и внешние интересы. Для хозяйственного подъема Сибири и Дальнего Востока необходимо отсутствие внешних угроз. Путь к этому Россия видит, прежде всего, в развитии добрых отношений с соседями.

На этом пути мы уже немалого добились. Наше стратегическое партнерство с Китаем существенно укрепилось в результате проведения в      2006 году Года России в Китае и в 2007 – Года Китая в России.

Оно получило новый импульс в результате недавнего визита Президента России Д.А.Медведева в Пекин. Как отмечал глава российского государства в ходе этого визита, российско-китайское взаимодействие сегодня превратилось в ключевой фактор международной безопасности. Это взаимодействие в интересах наших народов, и мы будем его всяческие укреплять, нравится это кому-то или нет.

Российско-японские отношения в последние годы характеризуются интенсивностью политического диалога на различных уровнях. Недавний визит в Москву премьер-министра Фукуды подтвердил стремление двух стран сблизить подходы к решению многих международных и региональных проблем. С КНДР Россия связана договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.

Партнерство с Республикой Корея, уверенно вписывающееся в общую стратегию России на азиатско-тихоокеанском направлении, имеет для нашей страны самостоятельную ценность. За последние три десятилетия Южная Корея из бедной развивающейся страны превратилась в промышленную и торговую державу мирового уровня, стремящуюся утвердиться в качестве сильного самостоятельного игрока и на внешнеполитическом поле.

Россию и Республику Корея объединяет общая заинтересованность в том, чтобы устранить военную угрозу в Северо-Восточной Азии. Главный источник такой угрозы – более чем полувековое противостояние на Корейском полуострове, которое сегодня еще более осложнено наличием ядерной проблемы.

России эта проблема касается непосредственно. Место, где КНДР
9 октября 2006 года провела ядерное испытание, находится в непосредственной близости от нашей границы, на расстоянии всего 177 км. Нас такое положение не устраивает. Нам не нужны вблизи наших границ ни ядерные, ни ракетные испытания. Ни вообще бряцание оружием, кто бы этим ни занимался. Вот почему Россия
активно участвует в шестисторонних переговорах по ядерной проблеме Корейского полуострова.

Обострение ядерной проблемы Корейского полуострова нельзя, однако, рассматривать в отрыве от общего положения мировых дел. В условиях, когда фактор силы в международных отношениях все больше и больше проявляет себя, когда звучит язык ультиматумов и санкций, определенные страны чувствуют себя ущемленными и пытаются обеспечить свою безопасность любыми средствами, включая крайние меры.

Это, естественно, не означает, что международное сообщество не должно реагировать на подобное поведение. Россия не признает за КНДР статуса ядерной державы, поскольку крайне нежелательно подавать подобный пример другим странам.

Вместе с тем мы исходим из того, что вся работа по урегулированию ядерной проблемы Корейского полуострова должна строиться в контексте обеспечения гарантий безопасности, в том числе и КНДР, и, конечно, Республики Корея, Японии и всех стран региона. Крайне важно избегать любых действий, которые вели бы к обострению напряженности вокруг Кореи.

Россия намерена внести свой вклад и в дело межкорейской нормализации. Ибо в нашем, и не только в нашем, понимании урегулирование ЯПКП и межкорейская нормализация – два колеса одной повозки. Той единственной повозки, которая может доставить нас к нашей общей точке назначения – системе мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Россия всегда выступала в пользу шагов двух корейских государств к самостоятельному мирному объединению родины.

На наш, российский взгляд, главное, чего не хватает сейчас для наведения мостов между Пхеньяном и Сеулом, это взаимное доверие. А что как не общая работа по осуществлению долговременных взаимовыгодных совместных хозяйственных проектов – лучший путь для достижения взаимного доверия?

Исходим из того, что урегулированию ядерной проблемы Кореи и нормализации отношений КНДР с ключевыми державами региона способствовал бы перевод в практическую плоскость крупных трехсторонних проектов партнерства России, Севера и Юга Кореи. В их число входят международный железнодорожный коридор «Европа-Корея» и программы создания в Северо-Восточной Азии единой энергетической системы и сети трубопроводов, включающей регионы Восточной Сибири и российского Дальнего Востока.

Соединение Транскорейской железнодорожной магистрали с Транссибом имеет особое значение. Российская сторона последовательно работает в этом направлении.

В ходе недавнего визита в Москву министра железных дорог КНДР подписано соглашение между Министерством железных дорог КНДР и ОАО «РЖД» о сотрудничестве по пилотному проекту реконструкции                          52-километрового отрезка Транскорейской магистрали от станции Хасан на границе между Россией и КНДР до северокорейского порта Раджин и сооружении контейнерного терминала в этом порту, который будет открыт для судов третьих стран, включая Республику Корея.

Подсчитано, что на первоначальном этапе осуществления проекта Раджин-Хасан на Транссибирскую магистраль может быть привлечено от 55 до 80 тысяч двадцатифутовых контейнеров, что составляет 10-15 процентов контейнерного потока между Южной Кореей и Европой.

***

Наша страна полагает, что шестисторонние переговоры представляют сегодня наиболее удачный формат для выработки системы мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. В основу такой системы можно было бы положить, например, следующие принципы.

Шесть стран будут придерживаться целей и принципов Устава ООН, руководствоваться признанными нормами международного права, будут уважать существующее многообразие политических, экономических, общественных и культурных систем государств региона, обусловленное их уникальным историческим опытом и национальными особенностями.

Шесть стран будут добиваться разрешения конфликтов и кризисов политическими и дипломатическими средствами с учетом законных интересов всех вовлеченных сторон. Шесть стран будут воздерживаться от угроз или применения силы друг против друга.

Шесть стран будут добиваться укрепления взаимоотношения и взаимного доверия путем расширения и развития диалога и консультаций в области безопасности, включая совместный анализ существующих и потенциальных угроз, будут пользоваться мерами доверия, стремиться к большей транспарентности в военной области. Шесть стран будут делать упор на общие интересы, уважать различия в подходах, укреплять координацию избегать конфронтации, будут стремиться к тому, чтобы добиваться консенсуса путем консультаций.

Шесть стран будут наращивать сотрудничество в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, наркоторговлей, пиратством, нелегальной миграцией, распространением опасных инфекционных заболеваний и загрязнением окружающей среды, будут взаимодействовать в преодолении последствий катастроф.

Шесть стран будут содействовать большей открытости и взаимодействию между государствами региона во всех областях жизни, в том числе способствовать экономическому сотрудничеству, пониманию культур и традиций друг друга через диалог, гуманитарные обмены и обмены людьми.

Шесть стран подтверждают, что они открыты к взаимодействию со всеми заинтересованными государствами с целью укрепления мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

***

От того, как пойдут дела на Корейском полуострове, во многом зависит будущее не только Северо-Восточной Азии, но и всего Азиатско-Тихоокеанского региона, да и развитие общемировых процессов. Выделю два главных момента.

С одной стороны, денуклеаризация Корейского полуострова создала бы принципиально важный прецедент для решения близких по сути проблем в других регионах мира и стала бы тем самым весомым вкладом в укрепление режима нераспространения ядерного оружия.

С другой, шестисторонние переговоры являют собой крайне важный в нынешних мировых условиях пример коллективной выработки решений по одному из острейших международных вопросов. Лишь на такой основе, а не путем одностороннего силового реагирования, можно сегодня придать устойчивость разбалансированной системе международных отношений, содействовать их деидеологизации и демилитаризации.

Урегулирование на Корейском полуострове призвано стать крупным шагом к созданию единой системы коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где уже сложились авторитетные многосторонние структуры – Региональный Форум АСЕАН (АРФ), форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), форум «Диалог по сотрудничеству в Азии (ДСА), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и др. Россия активно участвует в работе этих форумов.

Особо выделю Шанхайскую Организацию Сотрудничества (ШОС). Возникшая в качестве региональной структуры антитеррористической и экономической направленности, объединяющей Россию, Китай и четыре государства Центральной Азии, ШОС превращается сегодня в международную организацию с самыми широкими политическими возможностями.

К работе ШОС проявляют огромный интерес другие государства и регионы: и Пакистан, и Индия, и Иран, и Афганистан, и Монголия. Все эти государства регулярно присылают своих наблюдателей на саммиты ШОС.

***

Российско-корейские отношения дают сегодня пример активного партнерства в самых различных областях. По сути, нет такой сферы человеческой деятельности, в которой бы наши страны не взаимодействовали. К сотрудничеству России и Республики Корея на суше и на море сегодня добавилось сотрудничество в космосе. В апреле с.г. первый южнокорейский космонавт Ли Со Ён, подготовленная в российском Звездном городке, успешно совершила полет в космос на российском космическом корабле, а в декабре с.г. с территории Национального Космического Центра Республики Корея Уэнару, провинция Чолла-намдо, сооружаемого при российском содействии, планируется запуск российско-корейской ракеты-носителя KSLV-1, способной вывести на околоземную приполярную орбиту полезную нагрузку 100 кг.

Поступательно растет торговый оборот между Россией и Республикой Корея. В 2007 году он приблизился к 15 млрд. долларов США, увеличившись за год в полтора раза. Эта сумма уступает показателям южнокорейской торговли с рядом других стран. Однако дело не столько в абсолютных цифрах, сколько в тенденции роста.

Осуществление совместных инвестиционных проектов, прежде всего в энергетике, а также в нефтехимии, автомобилестроении и других отраслях, позволит значительно увеличить объемы взаимной торговли. Приведу хорошие примеры крупномасштабных инвестиций южнокорейских компаний в России, сделанных за последние два-три года. В самом центре Москвы появился новый универмаг фирмы «Лоте». Полтора года назад компаний «Эл Джи электроник» открыла свой завод в Рузской районе Московской области.

Не только «Эл Джи электроникс» начала производство на территории России, но и «Самсунг электроникс» в сентябре прошлого года начал возводить завод в Калужской области. Там же, в Калуге, в ближайшее время будет строить свою фабрику «Лотте конфекшианари». Компания «Шинчанг» строит в Калужской области жилые комплексы.

Компания «Хёндэ моторз» решила строить автомобильный завод в Санкт-Петербурге. А около 15 корейских фирм-производителей комплектующих планируют построить заводы недалеко от ее площадки.

Все эти проекты находятся, однако, в европейской части России. В интересах и России, и Республики Корея, чтобы больше таких проектов приходилось, прежде всего, на регион Восточной Сибири и Дальнего Востока, Приморский край, Хабаровский край, Амурскую и Магаданскую области, Камчатку. Особо выделю потенциал Республики Саха (Якутия), богатой углем, нефтью, природным газом, алмазами, железной рудой и рудами цветных металлов.

Особое место в российско-корейских экономических связях занимает энергодиалог, призванный определить направления совместной работы в энергетическом секторе и укрепить региональное сотрудничество в энергетике в Северо-Восточной Азии. Южнокорейские компании получили заказы на миллиарды долларов на изготовление оборудования для энергетических проектов в России и современных танкеров.

Между компанией «Сахалин Энерджи», разрабатывающей месторождения природного газа на Сахалине, и компанией «Когаз» заключено соглашение, предусматривающее поставку в Республику Корея с 2008 года ежегодно 1,5 млн. т. сжиженного газа с Сахалина сроком на 20 лет.

В соответствии с межправительственным соглашением о сотрудничестве в газовой отрасли разрабатывается технико-экономическое обоснование строительства газопровода с Дальнего Востока России в Республику Корея.

Приступил к делу созданный при участии «Роснефти» российско-южнокорейский консорциум для разведки и освоения нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе Камчатки.

При этом не стоит воспринимать Россию как исключительно поставщика сырья на южнокорейский рынок. Уже сегодня из России в Республику Корея идет немало высокотехнологичной продукции. Например, порядка сорока процентов гражданских вертолетов, используемых в Республике Корея, – российского производства.

Поставками из России обеспечивается значительная часть потребностей Республики Корея в топливе для АЭС. В проработке находится целый ряд коммерческих соглашений о совместном проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в освоении космоса, а также о производстве в Республике Корея высокотехнологичных товаров по российским лицензиям.

Прежний недостаток информации о культуре и искусстве двух стран, вызванный их многолетней оторванностью друг от друга, сегодня активно восполняется и с российской, и с корейской стороны. В России издано немало книг о Республике Корея, пользуются спросом южнокорейские фильмы. В свою очередь, в Республике Корея хорошо знают русскую музыку, балет, русскую классическую литературу.

Крупным событием стало проведение в сентябре 2006 г. в Сеуле фестиваля русской культуры «Русские вечера». В августе 2007 г. подобный же фестиваль корейской культуры прошел в Москве. Радует интерес к этим фестивалям со стороны российской и корейской молодежи. Молодое поколение двух стран должно знать друг друга, чтобы избежать предубеждений, преодолеть отрицательные стереотипы прошлого.

Дорогие друзья!

Надеюсь, что после моего рассказа Россия стала Вам понятней и ближе. Задачи, которые ставит перед собой Президент и Правительство России, просты: создать внутренние и внешние условия для обеспеченной и безопасной жизни россиян. Того же хочет для своих граждан и абсолютное большинство других государств.

Подчеркну, мы не намерены что-либо у кого-либо отнимать: мы – самодостаточная страна. И мы не собираемся «закрываться», изолироваться от внешнего мира.

Россия следует самостоятельной, прагматичной и ответственной политике. Она – надежный и добросовестный партнер в международных делах.