Выступление Посла России

Г.А.Ивашенцова

в Корейском Национальном Университете обороны

 

Сеул, 27 марта 2008 года

 

 

Современная Россия и российско-корейские отношения

 

Дорогие друзья!

Я рад быть сегодня с Вами в Корейском Национальном Университете Обороны. Это – мое уже третье выступление здесь. Ваше приглашение – свидетельство интереса к моей стране. Это хорошо. Россия и Корея – близкие соседи, им нужно лучше знать друг друга. Географией и историей нашим странам предписано совместно решать много общих задач.

Нынешний год – особый для России. В декабре 2007 года состоялись выборы в российский парламент – Государственную Думу, 2 марта – выборы Президента России. Две эти важнейшие компании подтвердили приверженность российского народа курсу на обновление и укрепление страны – политическое, административное, экономическое, курсу на социальные преобразования в интересах большинства населения, иными словами, всему тому, что справедливо связывается в сознании людей с президентством В.В.Путина.

За последние годы действительно сделано немало.

Россия вернулась на мировую арену как сильное государство – государство, с которым считаются и которое может постоять за себя. Мы накопили серьёзный внешнеполитический капитал, и он работает на развитие страны, защиту интересов граждан и национального бизнеса. Приведу только несколько цифр. За последние восемь лет накопленный объём иностранных инвестиций в российскую экономику вырос не на какие-то проценты – в 7 раз. Напомню, что в предыдущий период чистый отток капиталов ежегодно составлял 10–15–20, а то и 25 миллиардов долларов. А в 2007 году отмечен рекордный абсолютный приток капитала в Россию – 82,3 миллиарда долларов.

Товарооборот России с зарубежными странами увеличился более чем в 5 раз. Ежегодно за границей бывает более 6 миллионов наших граждан.

Каждая из этих цифр иллюстрирует качественно новое состояние России как современного государства, открытого внешнему миру, в том числе для бизнеса и честной конкуренции.

В прошлом году мы достигли самого большого прироста ВВП за последние 7 лет – 8,1 процента. По итогам 2007 года, согласно данным международных экспертов, Россия опередила такие страны «восьмёрки», как Италия и Франция, по объёму ВВП, рассчитанному по паритетной покупательной способности, и вошла в семёрку крупнейших экономик мира.

Начались крупномасштабные проекты в энергетике, транспортной инфраструктуре, машиностроении, жилищном строительстве. Идут структурные реформы в авиа- и судостроении. Привлечены значительные инвестиции в производство автомобильной техники, железнодорожной техники.

По наиболее чувствительным для государства направлениям созданы обладающие большими финансовыми и организационными возможностями государственные корпорации. Наметились изменения к лучшему и в сельском хозяйстве.

Нашим детям не придётся отдавать за нас прежние долги: государственный внешний долг сократился до 3 процентов ВВП, что считается одним из самых низких и лучших показателей в мире.

Созданы значительные финансовые резервы, защищающие страну от внешних кризисов и гарантирующие исполнение социальных обязательств в будущем. Укрепляется финансовое состояние нашей страны. Золотовалютные резервы увеличились на 170 миллиардов долларов и приближаются к отметке в полтриллиона долларов США.

В целом обеспечена макроэкономическая устойчивость и финансовая самостоятельность страны. Как результат – в течение последних двух лет наблюдается настоящий инвестиционный и потребительский бум в России.

В прошлом году была отмечена рекордная динамика прироста рождаемости за последние 25 лет. И родилось так много детей, сколько не рождалось последние 15 лет в стране.

Идут позитивные изменения в образовании, науке, здравоохранении. Государство вновь обратилось к проблемам национальной культуры.

Укрепляются демократические институты в стране. Благотворное влияние на этот процесс оказывает стремительное расширение национального информационного пространства. За последние четыре года число зарегистрированных в России печатных средств массовой информации выросло на 40 процентов, электронных – почти в 2,5 раза. Но бесспорный лидер роста, конечно, Интернет: его постоянная российская аудитория увеличилась за это время более чем в четыре раза и превысила сегодня 25 миллионов человек.

***

По мере своего внутреннего укрепления Россия вновь превращается в значимый самостоятельный фактор мировой политики и экономики. Без России и вопреки России не решить сегодня ни одной сколько-нибудь значительной международной проблемы.

Мир, однако, уже не тот, что был несколько лет назад. Мир становится сегодня не проще, а сложнее и жёстче. Мы наблюдаем, как, прикрываясь высокими лозунгами свободы, открытого общества, подчас уничтожаются суверенитет стран и целых регионов, как под громкую риторику о свободе торговли и инвестиций в самих развитых экономиках и странах усиливается политика протекционизма.

Однако нет сомнения в том, что однополярный мир не состоялся. Во многом вследствие восстановления внешнеполитической самостоятельности России и становления новых не-западных глобальных центров влияния и роста, таких как Китай, Индия, Бразилия, когда впервые за последние полтора десятка лет возникает реальная конкурентная среда на рынке идей мироустройства.

Новизна ситуации заключается в том, что Запад теряет монополию на процессы глобализации. Видимо, отсюда и попытки представить происходящее как угрозу Западу, его ценностям и образу жизни. И не случайно на Западе все более входит в моду предъявлять завышенные и односторонние требования к России и её внешней политике.

Призывы «сдержать Россию» раздаются с трибун различных международных конференций и в западных СМИ. Такое можно было бы понять, если бы Москва вербовала малые западные страны в некий про-российский военный блок, если бы она создавала ракетные базы по периферии Западной Европы или США, финансировала бы в странах НАТО какие-то политические партии, которые стремились бы подорвать позиции существующих правительств.

Но Россия ничего такого не делает. Сегодняшняя внешняя политика России абсолютно укладывается в современное понимание международных стандартов жизни. Что особенного делает Россия на внешнем рынке, что не соответствовало бы представлениям об участии сильного государства в мировом разделении труда? Может быть, то, что мы свои энергоносители перевели на мировые цены? Так это наша обязанность в контексте присоединения России к международным экономическим организациям. Может быть, то, что мы, отстаивая национальные интересы, договариваемся с другими государствами, которые также развиваются по своим законам? Но это наша обязанность и перед нынешним, и перед будущими поколениями. И то, что мы занимаем активную позицию на пространстве СНГ, это тоже естественно. Эти государства – наши соседи, наши близкие соседи, и с кем нам еще дружить, как не с ними? Вполне естественно, что мы более внимательно относимся к процессам, которые там происходят, но и мы, кстати, одновременно попадаем в орбиту интересов этих стран. А то, что мы не обрываем отношений с так называемыми «проблемными» государствами, доставляющими мировому сообществу подчас неприятные эмоции, так это тоже наша обязанность. Самым непродуктивным было бы прервать эти отношения и перейти к ковровым бомбардировкам. Думаю, что в современном мире это все понимают.

Тогда в чем причина «антироссийской волны»? Похоже, дело даже не в том, что нам не могут забыть коммунистического прошлого. Просто кое-кому не по душе мощная, уверенная в себе Россия, ни советская, ни любая другая. Им нравилась Россия 90-х годов. Не тем, что она была демократической, а тем, что позволяла наступать себе на ноги. Расчет многих на Западе был явно построен на твердой вере в долгосрочную и необратимую слабость нашей страны.

На этом психологическом фоне усиление России оказалось непредвиденным фактором, который застал врасплох списавших ее со счетов мировой истории и с которым, судя по всему, до сих пор не знают, как быть. Отношение Запада к нынешним выборам, к укреплению российского государственного механизма и усовершенствованию управляемости страны в этом смысле весьма показательно. По-прежнему делается очевидная ставка на дестабилизацию, «оранжевые процессы», дискредитацию верховной власти, выделяются соответствующие средства, разрабатываются стратегии, принимаются заградительные законы и иные меры, направленные на сдерживание России.

В таких условиях важно сохранить твёрдость оценок и выдержку, не дать втянуть себя в затратную конфронтацию, в том числе в разрушительную для нашей экономики, истощающую нашу экономику новую гонку вооружений, пагубную для внутреннего развития России.

Наш выбор очевиден: мы – надёжный партнёр для всего мирового сообщества в решении глобальных проблем. И нам интересно взаимовыгодное сотрудничество во всех сферах: в безопасности, в науке, в энергетике, в решении проблем климата.

Мы заинтересованы в самом активном участии в глобальных и региональных интеграционных процессах, в тесном торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве, продвижении высоких технологий, внедрении их в повседневную жизнь. Всё это отвечает нашим стратегическим целям. И для решения наших национальных задач нам нужна мирная, позитивная повестка международных отношений. Мы к этому и будем стремиться.

***

Обратимся теперь к линии России в регионе, где непосредственно соприкасаются интересы двух наших стран, - Северо-Восточной Азии. Хозяйственное укрепление России позволяет нам сегодня вплотную заняться давно назревшей задачей комплексного развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, площадь которых составляет 7 млн. квадратных км или 41 процент площади России.

Речь идет о более эффективной интеграции этой огромной территории как в экономику России, так и в общемировые рынки, создании здесь благоприятной деловой среды, достойных условий для жизни и труда людей. Необходимые программы разработаны Правительством России. Так, например, Специальной Федеральной программой по развитию регионов Забайкалья и Дальнего востока на период до 2013, принятой Правительством России 2 августа 2007 года, предусматриваются ассигнования на сумму, равную 22 млрд. долл. США лишь на развитие инфраструктуры, что предусматривает реконструкцию 22 аэропортов, 13 морских портов, мостов, автодорог и электростанций. 4 млрд. долл. США из этой суммы будет выделено городу Владивостоку, который будет принимать саммит АТЭС 2012 года.

Поставлены огромные по размаху задачи, но их решения призваны принести мощную отдачу. Ибо, вне всякого сомнения, в перспективе подъем Сибири и российского Дальнего Востока, с их природными и другими ресурсами будет сопоставим по своим результатам с освоением Запада в США, если не превзойдет его. Он, несомненно, окажет свое влияние на все цивилизационные процессы, как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и за его пределами.

В Северо-Восточной Азии как нигде взаимосвязаны наши внутренние и внешние интересы. Для хозяйственного подъема Сибири и Дальнего Востока необходимо отсутствие внешних угроз. Путь к этому Россия видит, прежде всего, в развитии добрых отношений с соседями.

На этом пути мы уже немалого добились. Наше стратегическое партнерство с Китаем существенно укрепилось в результате проведения в 2006 году Года России в Китае и в 2007 – Года Китая в России.

Российско-японские отношения в последние годы характеризуется интенсивностью политического диалога на различных уровнях, стремлением двух стран сблизить подходы к решению многих международных и региональных проблем. С КНДР Россия связана договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве.

Партнерство с Республикой Корея, уверенно вписывающееся в общую стратегию России на азиатско-тихоокеанском направлении, имеет для нашей страны самостоятельную ценность. За последние три десятилетия Южная Корея из бедной развивающейся страны превратилась в промышленную и торговую державу мирового уровня, стремящуюся утвердиться в качестве сильного самостоятельного игрока и на внешнеполитическом поле.

В последние десятилетия Россия и Республика Корея осуществили переход к демократической форме правления. Приверженность демократии во внутренних делах обусловливает их общую приверженность к демократическому ведению и дел международных.

Хорошую основу для взаимодействия России и Республики Корея создают общность или близость их подходов к главным проблемам, стоящим перед международным сообществом. Оба наши государства последовательно выступают за коллективный поиск ответов на современные глобальные вызовы и угрозы, в пользу мирного и демократического решения актуальных проблем в рамках ООН на основе международного права, не приемлют односторонний диктат, двойные стандарты и неоправданное применение силы.

Россия и Республика Корея едины в том, что касается противодействия международному терроризму и распространению оружия массового уничтожения, обеспечения глобальной энергетической безопасности.

В России приветствовали избрание министра иностранных дел Республики Корея Пан Ги Муна 8-м Генеральным секретарем ООН. Мы видим в этом убедительное свидетельство высокой оценки мировым сообществом конструктивной роли Республики Корея в международных делах.

Россию и Республику Корея объединяет общая заинтересованность в том, чтобы устранить военную угрозу в Северо-Восточной Азии. Главный источник такой угрозы – более чем полувековое противостояние на Корейском полуострове, которое сегодня еще более осложнено наличием ядерной проблемы. Наша страна активно участвует в шестисторонних переговорах по ядерной проблеме Корейского полуострова, исходя из того, что они представляют сегодня наиболее удачный формат для выработки системы мира и безопасности в Северо-Восточной Азии. В основу такой системы можно было бы положить, например, следующие принципы.

Шесть участников будут руководствоваться в своих отношениях целями и принципами Устава ООН и общепринятыми нормами международного права, будут уважать существующее многообразие политических, экономических, общественных и культурных систем государств региона, обусловленных их уникальным историческим опытом и национальными особенностями.

Шесть сторон обеспечат разрешение конфликтов и кризисов политическими и дипломатическими средствами с учетом законных интересов всех причастных к этому сторон. Шесть сторон будут воздерживаться от угрозы силой или применения силы против друг друга.

Шесть сторон будут стремиться укреплять взаимоотношения и взаимное доверие путем расширения и активизации диалога и консультаций по вопросам безопасности (включая совместный анализ существующих и потенциальных угроз), будут применять меры взаимного доверия и наращивать военную открытость. Шесть сторон будут делать упор на общие интересы, уважать различия в подходах, укреплять координацию избегать конфронтации, вырабатывать консенсус путем консультаций.

Шесть сторон будут наращивать сотрудничество в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, наркотрафиком, пиратством, незаконной миграцией, распространением опасных инфекционных заболеваний и загрязнением окружающей среды, взаимодействовать в преодолении последствий стихийных бедствий.

Шесть сторон будут стремиться к большей открытости и взаимодействию во всех сферах жизни, включая развитие экономического сотрудничества, лучшему пониманию культур и традиций друг друга путем диалога, гуманитарных обменов, контактов между людьми.

Шесть сторон подтверждают, что они открыты для взаимодействия со всеми заинтересованными государствами в деле укрепления мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Россия намерена внести свой вклад и в дело межкорейской нормализации. Наша страна неизменно поддерживает наведение мостов между Сеулом и Пхеньяном. Россия всегда выступала в пользу шагов двух корейских государств к самостоятельному мирному объединению родины. Исходим из того, что урегулированию ядерной проблемы Кореи и нормализации отношений КНДР с ключевыми державами региона способствовал бы перевод в практическую плоскость крупных трехсторонних проектов партнерства России, Севера и Юга Кореи, таких как международный железнодорожный коридор «Европа-Корея» и программы создания в Северо-Восточной Азии единой энергетической системы и сети трубопроводов, включающей регионы Восточной Сибири и российского Дальнего Востока.

Урегулирование на Корейском полуострове стало бы крупным шагом к созданию единой системы коллективной безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, где уже сложились авторитетные многосторонние структуры – Региональный Форум АСЕАН (АРФ), форум «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС), форум «Диалог по сотрудничеству в Азии (ДСА), Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) и др. Россия активно участвует в работе этих форумов.

Особо выделяю Шанхайскую Организацию Сотрудничества (ШОС). Возникшая в качестве региональной структуры антитеррористической и экономической направленности, объединяющей Россию, Китай и четыре государства Центральной Азии, ШОС превращается сегодня в международную организацию с самыми широкими политическими возможностями. К работе ШОС проявляют огромный интерес другие государства и регионы: и Пакистан, и Индия, и Иран, и Афганистан, и Монголия. Все эти государства регулярно присылают своих наблюдателей на саммиты ШОС.

Подписание в августе 2007 года в Бишкеке договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве стало началом на пути укрепления политических отношений между странами-членами ШОС, подтвердило её миролюбивый характер и ненаправленность против третьих государств. В качестве важных итогов саммита – намерение членов ШОС наращивать практическое взаимодействие с государствами-наблюдателями в таких областях как транспорт, энергетика, борьба с незаконным оборотом наркотиков и международным терроризмом.

***

Российско-корейские отношения сегодня уверенно выходят на уровень многогранного доверительного партнерства. Практически ежегодно встречаются главы двух государств, налажены активные межпарламентские связи, постоянные контакты поддерживают министры иностранных дел, главы других ведомств. Создана необходимая договорно-правовая база двустороннего сотрудничества: заключены соглашения по торговле, о гарантиях инвестиций, по рыболовству, по предотвращению двойного налогообложения, о сотрудничестве в военно-технической области, в области мирного использования атомной энергии, о культурном обмене и другие.

На уровне правительств действует Российско-Корейская совместная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, включающая десять отраслевых комитетов и подкомиссий. По сути нет такой сферы человеческой деятельности, в которой бы наши страны не взаимодействовали. К сотрудничеству России и Республики Корея на суше и на море сегодня добавляется сотрудничество в космосе. 8 апреля с.г. первый южнокорейский космонавт, подготовленный в российском Звездном городке, будет запущен в космос на российском космическом корабле, а в декабре с.г. с территории Национального Космического Центра Республики Корея не острове Уэнару, провинция Чолла-немдо, сооружаемого при российском содействии, планируется запуск российско-корейской ракеты-носителя KSLV-1, способной вывести на околоземную приполярную орбиту полезную нагрузку 100 кг.

Поступательно растет торговый оборот между Россией и Республикой Корея. В 2007 году он приблизился к 15 млрд. долларов США, увеличившись за год в полтора раза. Эта сумма уступает показателям южнокорейской торговли с рядом других стран. Однако дело не столько в абсолютных цифрах, сколько в тенденции роста.

Осуществление совместных инвестиционных проектов, прежде всего в энергетике, а также в нефтехимии, автомобилестроении и других отраслях, позволит значительно увеличить объемы взаимной торговли. В интересах и России, и Республики Корея, чтобы больше таких проектов приходилось, прежде всего, на регион Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Особое место в российско-корейских экономических связях занимает энергодиалог, призванный определить направления совместной работы в энергетическом секторе и укрепить региональное сотрудничество в энергетике в Северо-Восточной Азии. Южнокорейские компании получили заказы на миллиарды долларов на изготовление оборудования для энергетических проектов в России и современных танкеров.

Кроме того, между компанией «Сахалин Энерджи», разрабатывающей месторождения природного газа на Сахалине, и компанией «Когаз» заключено соглашение, предусматривающее поставку в Республику Корея с 2008 года ежегодно 1,5 млн. т. сжиженного газа с Сахалина сроком на 20 лет.

Приступил к делу созданный при участии «Роснефти» российско-южнокорейский консорциум для разведки и освоения нефтегазовых месторождений на континентальном шельфе Камчатки.

При этом не стоит воспринимать Россию как исключительно поставщика сырья на южнокорейский рынок. Уже сегодня из России в Республику Корея идет немало высокотехнологичной продукции. Например, порядка сорока процентов гражданских вертолетов, используемых в Республике Корея, - российского производства.

Поставками из России обеспечивается значительная часть потребностей Республики Корея в топливе для АЭС. В проработке находится целый ряд коммерческих соглашений о совместном проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе в освоении космоса, а также о производстве в Республике Корея высокотехнологичных товаров по российским лицензиям.

Прежний недостаток информации о культуре и искусстве двух стран, вызванный их многолетней оторванностью друг от друга, сегодня активно восполняется и с российской, и с корейской стороны. В России издано немало книг о Республике Корея, пользуются спросом южнокорейские фильмы. В свою очередь, в Республике Корея хорошо знают русскую музыку, балет, русскую классическую литературу.

Крупным событием стало проведение в сентябре 2006 г. в Сеуле фестиваля русской культуры «Русские вечера». В августе 2007 г. подобный же фестиваль корейской культуры прошел в Москве. Радует интерес к этим фестивалям со стороны российской и корейской молодежи. Молодое поколение двух стран должно знать друг друга, чтобы избежать предубеждений, преодолеть отрицательные стереотипы прошлого.

Дорогие друзья!

Надеюсь, что после моего рассказа Россия стала Вам понятней и ближе. Задачи, которые ставит перед собой Президент и Правительство России, просты: создать внутренние и внешние условия для обеспеченной и безопасной жизни россиян. Того же хочет для своих граждан и абсолютное большинство других государств.

Подчеркну, мы не намерены что-либо у кого-либо отнимать: мы – самодостаточная страна. И мы не собираемся «закрываться», изолироваться от внешнего мира. Мы будем следовать самостоятельной, прагматичной и ответственной политике, которая прочно закрепит за Россией международный авторитет надёжного и добросовестного партнёра.